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河南省氣象災害防御重點(diǎn)單位氣象安全管理辦法

來(lái)源:法務(wù)審計部 編輯:zgci 發(fā)布日期:2023-03-22 10:32:59 點(diǎn)擊數:48611

    第一條 為了加強對氣象災害防御重點(diǎn)單位(以下簡(jiǎn)稱(chēng)重點(diǎn)單位)的管理,避免、減輕氣象災害造成的損失,保障人民生命財產(chǎn)安全,根據《中華人民共和國氣象法》《氣象災害防御條例》等法律、法規,結合本省實(shí)際,制定本辦法。

  第二條 對本省行政區域內重點(diǎn)單位的監督管理適用本辦法。

  本辦法所稱(chēng)重點(diǎn)單位,是指在發(fā)生暴雨(雪)、干旱、雷電、冰雹、大霧、大風(fēng)、低溫、高溫、冰凍、寒潮等災害性天氣時(shí),容易造成較大人員傷亡、財產(chǎn)損失或者發(fā)生較嚴重安全事故的單位。

  第三條 縣級以上人民政府應當加強對重點(diǎn)單位氣象災害防御管理工作的組織領(lǐng)導和經(jīng)費保障。

  縣級以上氣象主管機構應當加強對重點(diǎn)單位氣象災害防御工作的指導、監督和管理,建立健全重點(diǎn)單位氣象災害防御制度和規則??h級以上人民政府其他有關(guān)部門(mén)按照職責分工,共同做好重點(diǎn)單位氣象災害防御工作。

  第四條 重點(diǎn)單位應當做好本單位的氣象災害防御工作,落實(shí)本單位氣象災害防御主體責任,接受氣象主管機構的指導、監督和管理。

第二章 重點(diǎn)單位的確定

  第五條 確定重點(diǎn)單位應當綜合考慮以下因素:

 ?。ㄒ唬﹩挝凰巺^域的氣象災害風(fēng)險等級;

 ?。ǘ﹩挝坏奈恢眉捌渌巺^域的地形、地質(zhì)、地貌、氣象、環(huán)境等條件;

 ?。ㄈ﹩挝坏闹匾?、工作特性;

 ?。ㄋ模┌l(fā)生災害性天氣時(shí)可能造成的損失程度。

  第六條 下列單位可以確定為重點(diǎn)單位:

 ?。ㄒ唬┩ㄐ?、電力、燃氣、廣電及水生產(chǎn)等對國計民生有重大影響的企事業(yè)單位;

 ?。ǘW(xué)校、醫院、商場(chǎng)、車(chē)站、地鐵站、機場(chǎng)、旅游景區等人員密集場(chǎng)所的運行、管理單位;

 ?。ㄈ┮兹家妆?、有毒有害等危險物品的生產(chǎn)、充裝、儲存、供應、運輸、銷(xiāo)售單位;

 ?。ㄋ模┲卮蠡A設施、大型工程、公共工程、經(jīng)濟開(kāi)發(fā)項目等在建工程的建設單位;

 ?。ㄎ澹╄F路、道路、河道、航空等運行、管理單位;

 ?。氖麓笮蜕a(chǎn)、制造業(yè)的單位或者大型勞動(dòng)密集型企業(yè);

 ?。ㄆ撸┦〖壱陨现攸c(diǎn)文物保護單位的管理單位或者文物收藏單位;

 ?。ò耍┢渌驓庀鬄暮θ菀自斐奢^大人員傷亡、財產(chǎn)損失的單位。

  第七條 本辦法第六條所列單位符合下列條件之一的,應當確定為重點(diǎn)單位:

 ?。ㄒ唬┰?jīng)發(fā)生氣象災害或者次生、衍生災害,造成較大人員傷亡、財產(chǎn)損失的單位;

 ?。ǘ┰跉庀鬄暮Ω呶kU等級區域內的單位;

 ?。ㄈ┩瑫r(shí)對三種以上災害性天氣高敏感的單位。

  第八條 縣級人民政府發(fā)展改革、教育、工業(yè)和信息化、自然資源、生態(tài)環(huán)境、交通運輸、住房城鄉建設、水利、農業(yè)農村、文化和旅游、衛生健康等相關(guān)部門(mén)應當根據本辦法第五條、第六條、第七條規定,向同級氣象主管機構提出各自監管的行業(yè)重點(diǎn)單位名錄;相關(guān)單位認為符合本辦法第五條、第六條、第七條規定的,可以向氣象主管機構申請納入重點(diǎn)單位名錄。

  氣象主管機構應當組織專(zhuān)家或者委托第三方專(zhuān)業(yè)機構對擬定的重點(diǎn)單位進(jìn)行評審,評審不得向被評審單位收取任何費用,評審結果報同級人民政府,由人民政府確定后向社會(huì )公布。

  市轄區內沒(méi)有氣象主管機構的,由上一級人民政府相關(guān)部門(mén)及氣象主管機構按照前款規定提出重點(diǎn)單位名錄,報同級人民政府確定并公布。

  第九條 重點(diǎn)單位名錄應當實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,至少每?jì)赡旮乱淮巍?/span>

  重點(diǎn)單位的性質(zhì)、規模、所處位置等發(fā)生重大改變,不再符合本辦法第五條、第六條、第七條規定的,氣象主管機構應當會(huì )同相關(guān)部門(mén)核實(shí)后,及時(shí)報同級人民政府將該重點(diǎn)單位移出重點(diǎn)單位名錄。

  第十條 縣級以上氣象主管機構應當建立重點(diǎn)單位信息庫,與相關(guān)部門(mén)之間實(shí)現重點(diǎn)單位信息庫的共享共用。信息庫內容應當根據重點(diǎn)單位變動(dòng)信息及時(shí)更新。

第三章 重點(diǎn)單位氣象災害防御

  第十一條 重點(diǎn)單位應當將氣象災害防御工作納入本單位安全生產(chǎn)責任制內容,按照規定明確氣象災害防御責任人、氣象災害防御管理機構或者管理員,建立健全氣象災害防御工作制度。

  第十二條 重點(diǎn)單位的主要負責人是本單位氣象災害防御責任人,對本單位的氣象災害防御工作全面負責。

  氣象災害防御責任人應當履行下列職責:

 ?。ㄒ唬┙⒔∪⒙鋵?shí)本單位氣象災害防御責任制;

 ?。ǘ┙M織制定本單位氣象災害防御工作制度并督促落實(shí);

 ?。ㄈ┍U媳締挝粴庀鬄暮Ψ烙ぷ魉杞?jīng)費;

 ?。ㄋ模┰跒暮π蕴鞖庥绊懟蛘邭庀鬄暮Πl(fā)生期間,指揮開(kāi)展氣象災害防御及自救互救等工作;

 ?。ㄎ澹┓?、法規和規章規定的其他氣象災害防御職責。

  第十三條 氣象災害防御管理機構或者管理員應當履行下列職責:

 ?。ㄒ唬┏袚締挝粴庀鬄暮鳖A案制定、應急演練、知識培訓、設施維護、情況報告等工作,管理本單位氣象災害防御檔案;

 ?。ǘ┙M織確定氣象災害防御重點(diǎn)部位,根據需要設置安全標志;

 ?。ㄈ┍U蠚庀鬄暮︻A警信號接收與傳播設備的正常運行,接收到氣象災害預警信號后在本單位及時(shí)傳播;

 ?。ㄋ模┒ㄆ诮M織開(kāi)展巡查,對檢查發(fā)現的隱患,提出整改意見(jiàn)并督促落實(shí)整改;

 ?。ㄎ澹┰跒暮π蕴鞖庥绊懟蛘邭庀鬄暮Πl(fā)生期間,協(xié)助氣象災害防御責任人開(kāi)展氣象災害防御及自救互救等工作;

 ?。┩瓿杀締挝坏钠渌麣庀鬄暮Ψ烙ぷ?。

  第十四條 重點(diǎn)單位應當制定完善氣象災害應急預案,或者將氣象災害防御內容納入本單位綜合應急預案。

  重點(diǎn)單位應當每年至少組織一次應急演練和氣象災害防御知識培訓,并做好記錄和存檔工作。

  第十五條 重點(diǎn)單位應當根據易受影響的氣象災害種類(lèi),確定氣象災害防御重點(diǎn)部位,設計避災路線(xiàn)圖或者明確避災場(chǎng)所,儲備氣象災害防御應急物資,加強防澇、防旱、防雷、防雹、防霧、防風(fēng)、防低溫、防高溫、防凍等防御裝置、器材、設施的配備或者建設,提高經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、設施設備、生產(chǎn)工具、機械裝置等的防災減災能力。

  第十六條 重點(diǎn)單位應當根據本單位的特點(diǎn)開(kāi)展定期巡查。定期巡查包括以下內容:

 ?。ㄒ唬庀鬄暮﹄[患排查、整改及防范措施落實(shí)情況;

 ?。ǘ庀鬄暮Ψ烙攸c(diǎn)部位管理情況;

 ?。ㄈ├纂姺雷o等防御裝置、器材、設施的檢測及日常維護情況;

 ?。ㄋ模┢渌枰膊榈膬热?。

  定期巡查應當做好記錄工作,記錄內容包括巡查時(shí)間、巡查人員、巡查內容和部位、巡查結果及處置情況等,巡查記錄由巡查人員簽字確認。

  第十七條 重點(diǎn)單位應當結合本單位實(shí)際情況,通過(guò)廣播、電視、手機或者電子顯示屏等設備,接收氣象災害預警信號。

  重點(diǎn)單位接收到氣象災害預警信號時(shí),應當及時(shí)通過(guò)有效途徑在內部傳播,安排相關(guān)人員進(jìn)入崗位,根據氣象災害應急預案,及時(shí)啟動(dòng)應急響應,采取防御措施。

  第十八條 發(fā)生氣象災害或者由其造成的安全事故,可能危及相鄰區域安全時(shí),重點(diǎn)單位應當立即向所在地人民政府有關(guān)部門(mén)報告,并服從政府有關(guān)部門(mén)的指揮、調度。鼓勵重點(diǎn)單位建立應急救援隊伍參與搶險救援和災后秩序恢復工作。

  第十九條 重點(diǎn)單位應當建立氣象災害防御檔案。氣象災害防御檔案包括以下內容:

 ?。ㄒ唬┮资苡绊懙臍庀鬄暮ΨN類(lèi),氣象災害防御重點(diǎn)部位;

 ?。ǘ庀鬄暮Ψ烙熑稳?、氣象災害防御管理機構或者管理員的相關(guān)文件資料;

 ?。ㄈ庀鬄暮Ψ烙ぷ髦贫?,包括氣象災害應急預案和應急演練、知識培訓、定期巡查等制度文件;

 ?。ㄋ模庀鬄暮Ψ烙ぷ魇謨?,包括應急演練、知識培訓、定期巡查等開(kāi)展情況記錄,防御裝置、器材、設施的檢測及日常維護記錄;

 ?。ㄎ澹庀鬄暮Ψ烙鶓蔽镔Y儲備情況;

 ?。庀鬄暮碧幹们闆r;

 ?。ㄆ撸┢渌枰獨w檔的資料。

第四章 服務(wù)與監督

  第二十條 縣級以上氣象主管機構及其所屬的氣象臺站應當提高氣象預報預警的準確性、及時(shí)性和服務(wù)水平。

  縣級以上氣象主管機構應當根據重點(diǎn)單位易受影響的氣象災害種類(lèi),向重點(diǎn)單位宣傳普及氣象災害防御知識,及時(shí)發(fā)送氣象預報和氣象災害預警信號。

  第二十一條 縣級以上氣象主管機構應當會(huì )同相關(guān)部門(mén)加強對重點(diǎn)單位預案編制、應急演練、知識培訓、隱患排查等工作的指導,提高重點(diǎn)單位防災減災、自救互救能力。

  第二十二條 鼓勵農業(yè)、林業(yè)、水利、旅游等行業(yè)重點(diǎn)單位根據自身生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)需求,建設氣象探測設施,并納入國家氣象觀(guān)測網(wǎng)絡(luò ),由氣象主管機構實(shí)行統一規劃和監督協(xié)調。

  第二十三條 縣級以上人民政府鼓勵和支持相關(guān)部門(mén)、行業(yè)協(xié)會(huì )和科研機構等開(kāi)展重點(diǎn)單位生產(chǎn)活動(dòng)與氣象要素關(guān)系研究,提高氣象災害防御能力。

  第二十四條 鼓勵重點(diǎn)單位通過(guò)保險形式防御氣象災害風(fēng)險。鼓勵保險機構將重點(diǎn)單位的氣象防災減災建設的規范化、標準化程度作為相關(guān)保險費率的核定因素。

  第二十五條 縣級以上氣象主管機構應當會(huì )同有關(guān)行業(yè)主管部門(mén)對重點(diǎn)單位落實(shí)氣象災害防御責任情況進(jìn)行專(zhuān)項檢查或者抽查。專(zhuān)項檢查或者抽查包括以下內容:

 ?。ㄒ唬庀鬄暮Ψ烙ぷ髦贫冉ㄔO情況;

 ?。ǘ鳖A案制定、應急演練、知識培訓開(kāi)展情況;

 ?。ㄈ├纂姺雷o等防御裝置、器材、設施的檢測及日常維護情況;

 ?。ㄋ模庀鬄暮Ψ烙ㄆ谘膊?、隱患排查及整改情況;

 ?。ㄎ澹庀鬄暮︻A警信號接收和傳播情況;

 ?。庀鬄暮碧幹们闆r;

 ?。ㄆ撸庀鬄暮Ψ烙鶛n案建立情況;

 ?。ò耍┓?、法規和規章規定的應當實(shí)施監督檢查的其他情況。

第五章 法律責任

  第二十六條 重點(diǎn)單位違反本辦法規定,未履行氣象災害防御職責的,按照相關(guān)法律、法規進(jìn)行處理;法律、法規沒(méi)有規定的,由有關(guān)氣象主管機構責令改正,拒不改正的,依法給予警告或者通報批評;違反治安管理行為的,依法給予治安管理處罰;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

  第二十七條 縣級以上人民政府、氣象主管機構和其他有關(guān)主管部門(mén)及其工作人員違反本辦法規定,未依法履行職責,在重點(diǎn)單位氣象災害防御工作中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

第六章 附則

  第二十八條 本辦法自2022年10月1日起施行。


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